所谓“S型曲线”理论是指，每一种技术的快速增长都是一条条独立国家的“S型曲线”，从图中可以显现出，一个技术在导入期技术变革较为较慢，一旦转入成长期就不会呈现出指数型快速增长，但是技术转入成熟期就南北曲线顶端，不会经常出现增长率上升、动力缺少的问题。而这个时候，不会有新的技术在下方蓬勃发展，构成新的“S型曲线”，最后打破传统技术。因此，新旧技术的切换更替，联合推展构成技术不断进步的高峰，从而造就“新的经济”的发展。　　李克强总理4月15日来北京大学国发院实地考察，国发院名誉院长林毅夫向总理讲解了“新的经济指数”这一近期研究成果，指数表明，我国在传统经济衰退之前，新的经济最近展现出十分活跃。

李总理提及管理学、经济学中的“S型曲线”理论：当旧动能快速增长力弱的时候，新的动能异军突起，就需要承托起新的发展。　　新的“S型曲线”驱动“新的经济”　　“S型曲线”理论对于当前我国新旧经济快速增长动能切换具备最重要的指导和实践中意义。一方面，过去承托中国经济快速增长的传统动能南北“S型曲线”的顶端。改革开放30多年来，传统动能是驱动我国经济高速快速增长的主要动力，但是近年来传统动能早已开始南北“S型曲线”的“天花板”，于是以面对经济转型的“拐点”。

如果我们再行依赖“强刺激”来保持过去那样的经济高速快速增长，那么就不能造成投资收益递增，不会导致更好的“僵尸企业”、生产能力不足、技术倒退等现象。而且，追溯发达国家经济发展的轨迹，也可以更进一步检验“S型曲线”理论，即传统动能发展到一定阶段必定不会经常出现弱化，这是不可逆转的规律。　　另一方面，在传统动能南北弱化的时候，必须一条条新的“S型曲线”来驱动新的动能异军突起，构建“新的经济”的快速增长。

如果在原有的技术下方有一条条新的很平缓的“S型曲线”，增大对新技术投放就能获取更加长久的技术变革，构建投资收益递减，为经济快速增长带给新的动能。虽然目前我国一些传统经济部门经常出现调整，但是新技术革命带给的新动能正在驱动经济快速增长。

2015年第三产业增加值占到国内生产总值的比重超过“半壁江山”;消费占到GDP多达60%，早已替代投资和出口沦为经济快速增长第一动力。在产业经济发展方面，“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态蓬勃发展;2014年中国高技术出口早已多达日本，中国生产的无人机、智能手机以及高铁都已在国际市场上不具备竞争力，专门从事高科技制造业的企业数量也从2000年的严重不足1万家减至近3万家。种种迹象指出，创意早已开始驱动“新的经济”发展，中国经济正在经历一场脱胎换骨的“异化”。　　新旧动能切换三点政策建议　　“十三五”期间，我国如何走进一条条新的“S型曲线”来造就新旧动能切换沦为我国经济发展的关键。

为此我们明确提出以下政策建议。　　首先，解决问题“S型曲线”导入期市场失灵问题。根据“S型曲线”理论，在技术变革过程中，一项新的技术在导入期发展十分较慢，面对着研发告终、市场告终、原有技术瞄准等不确定性和风险。因此政府对技术创新的“援助之手”无法采行“大水漫灌”方式。

政府发挥作用应当在技术导入期，而不是较慢成长期，更加不是成熟期。由于技术转入成长期企业大自然不会盈利，政府再行转入介入，不能导致企业不公平竞争，反而不会诱导中小企业技术创新;技术转入成熟期，政府再行展开扶植，更加不会导致原有技术瞄准，减缓国家整体技术变革速度。

因此，政府不应利用财政、税收、金融等政策工具，通过项目补助金、基金插手、税收免除、创意券等方式增进新技术较慢转入成长期。　　其次，着力营造创意驱动“新的经济”发展的生态环境。

一是切断国外知识产权移往到我国增进“新的经济”发展的“高速公路”。目前全球最不具创新能力的一些国家掌控了大量知识产权和技术，但是缺少辽阔的技术应用于市场，而我国知识产权和技术应用于市场非常广阔，因此，我国不应增大违背知识产权法的处罚力度，塑造成公民和企业的契约精神，创建国际信赖的诚信体系;二是切断高校和科研机构科研成果转化成的“高速公路”，大力发展科技成果转化成中介组织，实施科研人员大股东分为的鼓舞方式来调动科研成果在企业构建商业化的积极性;三是切断国有企业科研成果转化成的“高速公路”。国有企业享有实力雄厚的科研力量，但是由于鼓舞不平面，科研人员创意的积极性不低，因此建议通过科研人员内部研发分为，以及科研人员外包科研项目分为等方式来鼓舞科研人员创意，从而增进“新的经济”发展。

　　最后，侧重营造创意驱动创业的生态环境。一方面之后大力推展“简政放权”“商事制度”改革，增进“大众创业、万众创意”。新的和原有技术所构成的是两条“S型曲线”，一项新的技术经常出现，一般代表着一批新的企业构建创业顺利。

因此，这就必须政府营造优良的创意驱动创业的生态环境。政府不仅要增加新技术创业转入市场的行政审核申请和各种行政壁垒，还要对新生事物具有多元文化和青睐态度，不要介入“新的经济”对传统经济所导致的冲击。另一方面，通过供给侧改革营造创意驱动创业的“普惠阳光”。政府应当着力建设面向所有企业均等化的公共服务平台，实施普惠制增税减少创业成本，仅次于有可能增加产业扶植政策，特别是在是增加重点产业、主导产业、特色产业、重点企业等特殊照顾，构成市场要求企业胜败的关键机制。

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